2016年3月29日,福建自貿試驗區福州片區管委會結合福州市“多規合一”的統籌功能和福州片區實際,出臺了《中國(福建)自由貿易試驗區福州片區建設項目審批“一口受理”實施方案》,將建設項目審批歸并為項目決策、用地審批、規劃報批、施工許可、竣工驗收等五個階段,每個階段由牽頭部門統一組織,建立“一表申請、一口受理、并聯審查、一章審批”的審批制度,極大的簡化了審批流程和提高了審批效率。
(一)簡化審批環節和審批手續。方案實施前,項目建設從項目決策開始到竣工驗收要向幾十個部門提交200余項材料,存在材料重復提交,審批環節互為前置,審批時限較長等問題。方案實施后,項目建設嚴格按5個階段進行審批,項目建設單位只需在各個階段向牽頭部門提交材料,通過牽頭部門協調聯審部門嚴格按審批流程、審批時限來進行并聯審批(審查),避免多頭審批或重復審批,解決了建設項目審批“碎片化”的狀態。
(二)構建信息化、智能化的審批服務新模式。方案實施前,各個審批部門各自行動,無法實現審批材料、審批進度等信息資源共享。方案實施后,通過利用高度集成、功能完善的“多規合一”業務協同平臺,將規劃數據、審批信息、實時現狀即時納入平臺,實現部門間信息共享和各部門業務協同辦理更新,形成高效的項目生成機制和建設項目審批過程中的業務協同機制,大幅加快了審批服務進度。
(三)實現一章審批,一章多效。方案實施前,項目建設單位需要跑多個部門,蓋各式各樣的公章,程序繁瑣復雜。方案實施后,利用福建自貿試驗區福州片區管委會相對集中行使省、市、縣(區)三級政府行政審批權力,打造扁平化政府的優勢,統一使用“中國(福建)自由貿易試驗區福州片區管理委員會行政審批(服務)專用章”實施建設項目審批服務工作,實現一章多效、一章審批,極大的提高了審批效率。